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超30萬億市場,突傳重磅!
來源:證券時報網作者:吳琦 余世鵬2025-03-14 15:23

公募基金改革方案細則即將出爐。

3月14日,一則“公募基金改革方案(初稿)主要內容整理”的文件(以下簡稱“方案初稿”)在公募基金業內廣泛流傳,引發熱議。券商中國記者從多方了解到,網上流傳的改革方案內容基本真實,據悉,公募基金改革方案經過多輪討論,大致方案已經基本出爐,不過仍有部分細節需要完善,后續會正式發布,并征求意見。

1月23日,在國新辦舉行的新聞發布會上,證監會主席吳清透露,證監會即將推出公募基金改革方案,方案中也將進一步提高公募基金三年以上長周期考核比重。

公募基金改革方案細則即將出爐

券商中國記者發現,方案初稿主要從公募基金考核機制、費率改革、權益產品、合規管理、代銷機構、文化建設等六大方面提出了一些新要求。

方案初稿內容核心圍繞鼓勵中長期投資、以關切投資者利益導向為考核重點、改革權益產品發展、做好合規風控監管等主線,旨在推動公募基金行業高質量發展,并在諸多領域提出了明確的量化指標。

該方案初稿內容引發行業熱議。

“基金降費此前就已啟動了,至于本輪的整個基金業改革方案,目前還不確定是不是已正式出爐了。我也看到網絡上傳的內容了,但目前我還沒有見到這個文件,我也問了監管相關的朋友,他也沒見到文件。網上傳的可能是征求意見稿或只限于一定范圍內的討論內容。”北京一位接近監管機構的人士對券商中國記者稱。

一家中小公募的稽核人員對券商中國記者稱,他也是看到有同行說起這個事才知道,他所在的基金公司尚沒有收到征求意見稿等相關文件。

另外一位參與方案討論的業內人士向券商中國記者稱,網上流傳的改革方案內容基本真實。還有一家中小公募高管人士稱,“據說是某位公募人士參加完會議后自己總結的。可能只是初稿,最后正式出來的內容,估計八九不離十。從我角度看,里面的內容對基金公司影響會比較大,尤其是考核機制、費率改革、權益投資等方面內容,監管會更加注重產品收益和客戶投資體驗。”

此前,多家公募基金負責人、督察長以及業內專家曾多次前往北京參加了關于行業改革的座談會。

直擊行業發展關鍵,意義重大

“方案初稿內容直擊行業發展中遇到的關鍵問題,將規范公募基金行業發展,有助于公募基金行業持續健康高質量發展。”一位業內專家對券商中國記者表示,“考核機制革新,有助于行業回歸業績本源;費率改革聯動,有助于提升投資者獲得感;權益產品升級,有助于激發市場活力,為資本市場健康發展護航;強化合規管理,筑牢市場防線;優化代銷機構,可提升服務質量;全面協同發展,加強文化建設,有助于構建行業新格局。”

方案初稿內容還透露出,多個方案正在制定或修訂中,如會制定《公募基金業績比較基準指引》以及出臺《公募基金銷售費率管理規定》,此外還會修訂《基金經理兼任私募資產管理計劃投資經理工作指引》。

針對基金公司分類評價指標改革一項,華南一位公募人士對券商中國記者分析稱,里面提及的“服務投資者能力的指標不低于80%”具有較大關注的,會對基金公司評價體系質量帶來較大優化。在他看來,這是對此前新“國九條”提出修訂“基金管理人分類評價制度”之后,該制度的進一步優化。評價制度關系到基金公司的方方面面,如渠道產品準入、創新業務資格、公眾品牌形象等,建立統一分類評價機制是大勢所趨。

“分類評價制度不應以基金公司管理規模、發展歷史等指標為重,因為各家基金公司都有自身發展特點,規模大小不意味著高低優劣。這類評價應該更多關注基金公司的發展質量,本次傳開的改革內容,把盈利客戶占比、三年以上業績納入考核,是符合這個趨勢的。另外,未來的公募基金創新業務試點,在考核基金公司準入時也會考察基金公司的分類評價結果。對于一些規模不大、歷史不長的特色化中小基金公司,應該在創新業務上給予一定參與機會。”前述公募高管稱。

超30萬億公募發展迅速

近年來,公募基金行業蓬勃發展。中國證券投資基金業協會發布的最新公募基金市場數據顯示,截至2025年1月底,我國境內公募基金管理機構共163家,其中基金管理公司148家,取得公募資格的資產管理機構15家。以上機構管理的公募基金資產凈值合計31.93萬億元。

其中,權益類基金發展為中長期資金入市提供源頭活水,為資本市場健康運行護航。證監會在即將推出的公募基金改革方案中,也將進一步提高公募基金三年以上長周期考核比重。

證監會積極推動更多增量資金入市,公募基金注冊發行明顯提速,權益類ETF規模突破3萬億元,公募基金持有A股流通市值規模從2024年年初的5.1萬億元增長到目前的6萬億元,增幅為17.4%。權益類基金發展明顯加快,去年9月至今,共注冊權益類基金459只,占同期注冊基金產品總數的7成。權益類基金規模從6.3萬億元增長到7.7萬億元,占公募基金總規模的比例從20%提高到24%。

同時,證監會積極推動公募基金費率改革,分階段降低綜合費率,預計每年為投資者節省超過450億元成本,基金公司與投資者利益綁定更為緊密。

排版:王璐璐

校對:王朝全?????????????

責任編輯: 冉超
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